Quando a medida deixa de ser valor e passa a ser repetição, a CEAP mostra outra coisa: rotina. Em vez de somar gastos, contamos quantas vezes um mesmo deputado voltou ao mesmo lugar com a cota parlamentar. No topo aparece uma sanduicheria da Asa Sul, perto do Congresso, com 220 pagamentosfeitos por uma só pessoa — quase quatro em cada cinco contas registradas ali.
Por que contar repetições, não valores?
Cada deputado federal tem direito à Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar (CEAP), que cobre despesas ligadas ao mandato — entre elas, refeições. Os reembolsos são públicos e detalhados, item a item, no portal da Câmara dos Deputados. É a partir desse registro que se costuma medir ‘quem gastou mais’.
Mas o mesmo registro conta outra história quando se muda a medida. Por valor, uma conta alta pode empurrar um restaurante para cima. Por número de visitas de uma mesma pessoa, aparece algo menos espetacular e mais constante: o lugar que entra na agenda. Para cada estabelecimento, tomamos o maior número de pagamentos feito por um único deputado e ordenamos por esse valor. O resultado não desenha um mapa de luxo, mas um mapa de hábitos: o balcão de sempre, o café da manhã, o almoço possível perto do gabinete ou do reduto eleitoral.
As casas com mais voltas do mesmo deputado
No primeiro lugar está a Goods Sanduicheria, na Asa Sul: um único deputado pagou ali 220 vezes. A casa tem 279 pagamentos no total, somando R$ 22.858 — uma média de cerca de R$ 82 por visita. O dado chama atenção menos pelo preço do que pela frequência. Logo atrás vêm a Avenida JK Restaurante e Forneria, também na Asa Sul, com 141 visitas de um mesmo deputado, e a Cantinho do Trevo, em Niterói, com 132. As três primeiras posições cruzam a marca das cem visitas; Sabor Saúde (Goiânia), Pão Dourado (Asa Sul) e Gardinus (Belo Horizonte) completam o grupo.
O que 220 visitas dizem que um total não diz
Uma vez pode ser acaso. Dez, conveniência. Duzentas e vinte idas ao mesmo balcão já são outro tipo de informação. Não dizem apenas que houve despesa; dizem que aquele endereço entrou no ritmo de trabalho de alguém. Por trás do número da planilha há horários repetidos, deslocamentos curtos, escolhas que provavelmente deixaram de ser pensadas a cada dia. A cota parlamentar, feita para registrar gastos ligados ao mandato, acaba registrando também a geografia prática de quem a usa.
Quando uma só pessoa é a conta inteira
Há, porém, uma leitura ainda mais reveladora do que o número bruto de visitas: a sua fatia. Quanto do movimento de uma casa, no registro da cota, vem de uma só pessoa? Basta dividir as visitas do recordista pelo total de pagamentos do estabelecimento. Na Goods, as 220 visitas representam 78,9%dos 279 pagamentos — quase quatro em cada cinco contas são do mesmo deputado, mesmo havendo treze deputados distintos a passar por lá. E há casos em que a fatia chega ao limite.
A Cantinho do Trevo, em Niterói, e a Sabor Saúde, em Goiânia, têm fatia de 100%: todosos pagamentos da casa, no registro da cota, são de um único deputado. Cento e trinta e duas contas, uma pessoa. Cento e dezenove contas, uma pessoa. Isso não descreve um ponto de encontro compartilhado; descreve um uso concentrado. No extremo oposto está a Avenida JK: 141 visitas parecem muitas, mas se diluem em 619 pagamentos de dezesseis deputados. Ali, o lugar é recorrente para muita gente, e a fatia do mais assíduo cai para 22,8%. A mesma coluna de ‘visitas’ junta situações bem diferentes.
Quando a rotina sai de Brasília
É aqui que o mapa muda de lugar. Os pontos de encontro coletivos se concentram em Brasília, perto da Esplanada: a Taioba Executivo, por exemplo, recebeu 76 deputados diferentes em 509 pagamentos — ninguém ali passa de 44 visitas. É um restaurante de circulação ampla. Já os casos de uso individual forte aparecem também nos estados. Ao todo, 14 estabelecimentos têm um único deputado como cliente exclusivo com 50 ou mais pagamentos; em três deles, esse cliente passou das cem visitas. Goiânia se destaca: Sabor Saúde, Cantinho do Sabor (também 119, fatia de 100%), Costelão Gaúcho e La Luna ficam na mesma cidade e mostram como a rotina do mandato pode se fixar longe da capital federal.
A diferença entre os dois mapas é a diferença entre ‘onde muitos deputados passam’ e ‘onde um deputado volta sempre’. O ranking das casas mais concorridas mostra a vida coletiva do Congresso, em torno da Esplanada. O ranking das visitas repetidas mostra rotinas individuais, muitas vezes na cidade de origem, no bairro ou no caminho de trabalho.
Por que isso importa?
Olhar a repetição não é caçar irregularidade. Comer perto do gabinete ou no reduto eleitoral é legítimo, e os valores envolvidos são modestos: as 279 contas da Goods somam R$ 22.858, e a Sabor Saúde, com 119 visitas, fica em R$ 2.484. O ponto é outro. Os dados da CEAP costumam ser lidos como uma soma — quanto custou ao contribuinte. Pela lente da repetição, eles mostram também um padrão que nenhum total revela: regularidade, preferência, deslocamento. Quando uma só pessoa responde por 100% das contas de uma casa, a despesa pública deixa de ser apenas uma estatística agregada e passa a indicar uma rotina concreta. É isso que a transparência ganha quando se conta, em vez de apenas somar.
Método e fonte · Despesas de alimentação da Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar (CEAP), divulgadas pela Câmara dos Deputados (camara.leg.br/cotas). Para cada estabelecimento, tomamos o maior número de pagamentos feito por um único deputado (identificado pelo registro parlamentar) e a sua fatia no total de pagamentos da casa. Inclui apenas as despesas de alimentação que foi possível georreferenciar por coordenadas; é uma fotografia no momento do pagamento e aponta para o estabelecimento, não identifica o deputado. Contagem de dados · kookrator.